記者26日從環(huán)境保護部獲悉,環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)保部常務(wù)會議,聽取上市環(huán)保核查工作改革思路的匯報。這項改革遵循“減少行政干預(yù)、市場主體負責(zé)”原則,進行簡政放權(quán)。
據(jù)了解,環(huán)保部門自2001年以來,開展了重污染行業(yè)上市公司的環(huán)保核查,2003年6月、2007年8月,分別下發(fā)了通知,對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)環(huán)保核查進行明確和規(guī)范。同時,環(huán)保部門和中國證監(jiān)會積極探索建立上市公司環(huán)境信息披露機制,促進上市公司特別是重污染行業(yè)的上市公司真實、準確、完整、及時地披露相關(guān)環(huán)境信息。
環(huán)保部指出,上市環(huán)保核查制度實施以來發(fā)揮的積極作用,應(yīng)當給予肯定。但也要看到上市環(huán)保核查制度存在主體責(zé)任不清、地方保護主義干擾、核查周期較長,甚至存在利益尋租等突出問題。
環(huán)保部強調(diào),為簡政放權(quán)、深化行政審批制度,對上市環(huán)保核查工作進行改革十分必要。為此,環(huán)保部征求系統(tǒng)內(nèi)外各方面意見,擬定了上市環(huán)保核查工作改革思路。遵循“減少行政干預(yù)、市場主體負責(zé)”原則,將上市環(huán)保核查由政府主導(dǎo)全部交由市場主體負責(zé)。改革思路主要包括:一是環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查;二是地方各級環(huán)保部門停止開展上市環(huán)保核查;三是嚴格規(guī)范對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管;四是加大政府和企業(yè)環(huán)境信息公開力度;五是保薦機構(gòu)通過公開渠道獲取企業(yè)環(huán)境信息。
環(huán)保部表示,考慮到上市公司直接涉及股民利益、社會關(guān)注度高等特點,將盡快研究上市環(huán)保核查制度取消之后的嚴格規(guī)范監(jiān)管措施,做到環(huán)保核查停止的同時,上市公司環(huán)境監(jiān)管不放松,確保環(huán)境安全。